Министр культуры предложил изменить закон о госзакупках

[SergeiSK]

Министр культуры РФ Александр Авдеев предложил внести изменения в закон о госзакупках, сообщает РИА Новости. Его предложения, представленные в ходе слушаний в Общественной палате, направлены на то, чтобы этот закон "не мешал культуре, не мешал творцу интеллектуальной деятельности, а только ей помогал".
По словам министра, закон о госзакупках в его нынешних формулировках создает препятствия в деятельности культурных учреждений. "У нас есть два выбора - либо просить вообще отменить 94-й закон в части его применения к культуре и бороться с коррупцией иными инструментами, либо совершенствовать закон", - заявил Авдеев.
В частности, министр сделал четыре предложения: запретить публичное использование "персональных данных лиц, продающих свои произведения в государственные музеи"; проводить закрытый конкурс на страхование и копирование особо ценных объектов; убрать из закона упоминание о том, что преимущество в конкурсе отдается предприятиям малого бизнеса, так как "крупные предприниматели подделываются под малых, чтобы получить заказ"; а также отменить проведение конкурсов для реставрации. "Много рейдерства в реставрации, все об этом знают", - приводит слова Авдеева агентство.
Также Авдеев предложил ввести госгарантии при проведении выставок зарубежных музеев в России. "Из всех стран 'семерки' только Россия не имеет госгарантий", - заявил министр. Согласно предложению Авдеева, госгарантии должны составлять 90 процентов страховой стоимости выставки.
Кроме того, министр культуры вновь высказался по вопросу строительства депозитария для музеев Московского Кремля. Как передает "Интерфакс", он попросил членов Общественной палаты поддержать Музеи Кремля и отметил, что лучшим решением было бы строительство депозитариев на Боровицком холме, но по другому проекту.
Ранее Авдеев заявлял, что еще одним приемлемым вариантом было бы устроение депозитария в здании "Провиантских" складов на Зубовском бульваре.
(Лента.Ру)
Любопытно было бы узнать примеры "рейдерства в реставрации".

[Любознательный]

По большому счёту, закон №94-ФЗ от 21.07.05 (О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд) изначально был несовершенен и не устраивал ни госзаказчиков, ни госпоставщиков. Несколько раз закон подвергался изменением и была введена административная ответственность. Однако это не никоим образом спасло размещение заказов от коррупции.
Безусловно, данный раздел законодательства требует изменений, но не в ключе, предложенном Министром.
Как считает большинство из заказчиков и поставщиков, специфика требует разделения поставок (товаров, услуг, в области строительства и культуры).
То, что происходит сегодня - чудовищно коррупционно.
По признанию ФАС (Федеральной антимонопольной службы) коррупционная составляющая при размещении госзаказов колеблется в пределах 10%. В реальности она начинается от 30%. Усреднённо допустимо считать порядка 50%. Почти вся сумма бюджета проходит процедуры размещения госзаказа.

Чиновники требуют вообще отмены этого закона, им приятней и полезней закупать по своему усмотрению у своих фирм (картины - у своих ручных художников). Дыры в законе позволяют им это делать и сегодня, но законом установлены санкции за его нарушение (штрафы до 200 000 рублей). Клнечно, этот размер штрафов смехотворен, когда сумма заказа составляет несколько миллионов.

Как известно, после пожаров было принято решение о строительстве домов (взамен сгоревших) вне закона №94-ФЗ.
Результаты видели все по телевидению: во Владимирской области построили дома из ДСП с установкой теплоизоляции из материалов, горевших в "Хромой лошади".

Возвращаясь к предложению Министра, следует особо отметить его требование о сохранении в тайне имён авторов картин, приобретаемых музеями. Размещение заказов на реставрацию и изготовление копий производить кулуарно. При этом особо следует отметить негодование Министра относительно малых предприятий (что означает и индивидуальных художников-реставраторо), не входящих в систему Министерства.

Поскольку я занимаюсь поставкой товаров и услуг (включая поставку музыкальных инструментов, прочего инструментария и материалов) и не предоставляю (пока) услуг по реставрации, то не могу поделиться практикой рейдерства в части реставрационных работ, но...

Принцип рейдерства в госпоставках основан на "подставе" победителя с целью передачи заказа поставщику №2(занявшему второе место с бОльшей стоимостью).
Разниица между ценой победителя и ценой нового исполнителя (в соответствии с законом) может быть увеличена от цены, заявленной №2 в ходе размещения заказа. За счёт этой дельты + некоей доплаты и происходит замена исполнителя с одновременным запретом для №1 участвовать в размещении заказов в течение 3 лет.

Для дискредитации исполнителя достаточно пары заказных статей в прессе или на телевидении. Или просто сгорит его мастерская. Как бы случайно.
При поставках товаров или услуг есть свои "фишки".

[Сима]

Сообщение от SergeiSK

Ранее Авдеев заявлял, что еще одним приемлемым вариантом было бы устроение депозитария в здании "Провиантских" складов на Зубовском бульваре.

Их же отдали Музею Москвы. Я там была на "неделе дизайна" недавно. Есть роскошные интерьеры, не для депо.

[Самвел]

Сообщение от SergeiSK

предложения: запретить публичное использование "персональных данных лиц, продающих свои произведения в государственные музеи"

О чем-же идет речь в этом предложении?

[fabosch]

Сообщение от Самвел

О чем-же идет речь в этом предложении?

Видимо речь идет о сохранении в тайне имен, владельцев художественных произведений, продавших их (произведения) в госмузей, то есть не авторов, а владедьцев (что в частном случае может и совпадать, когда произведение покупается у автора). Строго говоря весь пафос этого тезиса заключается в том, чтобы нельзя было установить, куплена картина у автора или у перепродавца (коллекционера, галереи, комиссионера и т.п.). Все это представляетя каким-то бредом. А как же публикация в музейных каталогах - там, как правило, сообщается происхождение работы. Может быть, как всегда, журналисты чего-то напутали?