Статьи о ввозе и вывозе культурных ценностей

[Admin]

• Ввоз культурных ценностей для личных, семейных и иных не связанных с предпринимательством нужд
  Хотите ввезти купленную за рубежом картину беспошлинно? Формально закон это позволяет, вот только насколько прост упрощенный порядок декларирования и специальная регистрация?
• О контрабанде культурных ценностей
  Верховный Суд РФ разъяснил спорные вопросы квалификации дел о контрабанде, в т. ч. об ответственности за незаконное перемещение через границу культурных ценностей.
• Государственная экспертиза при вывозе культурных ценностей
  Все культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Таково предписание закона.
• Государственная экспертиза при временном вывозе культурных ценностей
  Временно вывозимые культурные ценности предоставляются на государственную экспертизу дважды: до вывоза и после возвращения в Россию. Таково предписание закона.

[Евгений]

ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ
Вторая мировая война закончилась шесть десятилетий назад, однако до сих пор ведутся споры о праве собственности на так называемое «трофейное искусство» — культурные ценности, перемещенные в результате Второй мировой войны. В 1945-1946 гг. из побежденной Германии в Советский Союз в качестве компенсации за причиненный ущерб было перемещено значительное количество историко-культурных ценностей. Они вывозились на законных основаниях в соответствии с соглашениями между странами-победительницами фашистской Германии. Тогда никто не оспаривал того, что Германия и ее бывшие союзники должны хотя бы частично компенсировать колоссальный ущерб, который был причинен культурному достоянию нашей страны.

С 1955 по 1960 гг. Советский Союз передал большую часть ценностей, вывезенных в первые послевоенные годы с территории Германии, в Германскую Демократическую, Польскую Народную и Венгерскую Народную республики. В общей сложности только ГДР было передано более 1,5 миллиона музейных предметов, в том числе 1240 произведений Дрезденской галереи, 16 тысяч листов графики, более 100 тысяч монет (из которых 4187 золотых), 18 388 памятников античной культуры. Вернулись на место Пергамский алтарь, сокровищница саксонских курфюрстов («Зеленый свод»), Саксонская земельная библиотека, Берлинская государственная библиотека, большая часть Готской библиотеки, 800 тонн архивных документов.

Оставшаяся часть перемещенных культурных ценностей (менее 10 процентов от общего числа) была помещена в запасники Государственного Эрмитажа, Государственного музея изобразительных искусств имени А. С. Пушкина, Государственного Исторического музея, других музеев, библиотек и архивов.

В 1998 году был принят Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации». Тогда же в российских учреждениях культуры, хранящих перемещенные культурные ценности, были начаты активные работы по их инвентаризации и определению бывшей государственной принадлежности (бывших владельцев). Работы продолжаются и сегодня. Полученные результаты фиксируются в электронной базе данных всех перемещенных культурных ценностей Роскультуры.

С 1990-х гг. информация о перемещенных культурных ценностях широко публикуется в научных и научно-популярных изданиях.

Сами культурные ценности демонстрируются на выставках, включаются в музейные экспозиции. Благодаря этой работе в научный и культурный оборот уже введены тысячи произведений искусства, книг, рукописей и архивных документов, являвшихся ранее недоступными для специалистов и широкой общественности.
http://www.lostart.ru/move/

Читать дальше... 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О культурных ценностях, перемещенных
в Союз ССР в результате Второй мировой войны
и находящихся на территории Российской Федерации

Принят Государственной Думой 5 февраля 1997 года
Одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 года

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с
культурными ценностями, перемещенными в Союз ССР в результате
Второй мировой войны и находящимися на территории Российской
Федерации.
Основными целями настоящего Федерального закона являются:
защита указанных культурных ценностей от расхищения,
предотвращение их незаконного вывоза за пределы Российской
Федерации, а также неправомерной передачи кому бы то ни было;
создание необходимых правовых условий для реального обращения
указанных культурных ценностей на частичную компенсацию ущерба,
причиненного культурному достоянию Российской Федерации в
результате разграбления и уничтожения ее культурных ценностей
Германией и ее военными союзниками в период Второй мировой войны;
обеспечение интересов Российской Федерации при урегулировании
с иностранными государствами спорных вопросов, касающихся указанных
культурных ценностей, на основе последовательного соблюдения
принципа взаимности;
предоставление возможности для ознакомления с указанными
культурными ценностями гражданам Российской Федерации и иностранным
гражданам, в том числе специалистам в сфере образования, науки и
культуры;
создание благоприятных условий для дальнейшего развития
международного сотрудничества в сфере образования, науки и
культуры.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о культурных
ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате
Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о культурных ценностях,
перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и
находящихся на территории Российской Федерации, состоит из
настоящего Федерального закона и иных издаваемых в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом
законодательных актов.

Статья 2. Международно-правовые и иные акты, на которых
основывается настоящий Федеральный закон

Настоящий Федеральный закон основывается на
международно-правовых и других актах, которые приняты в период и
после окончания Второй мировой войны и сохраняют свое действие для
возникших в силу этих актов имущественных отношений: Мирных
договорах 1947 года, актах, принятых на основе прав и верховенства
оккупационных властей в Германии в 1945-1949 годах, Государственном
договоре о восстановлении независимой и демократической Австрии от
15 мая 1955 года, Договоре об окончательном урегулировании в
отношении Германии от 12 сентября 1990 года, а также на положениях
статьи 107 Устава Организации Объединенных Наций и Декларации
Объединенных Наций от 5 января 1943 года.

Статья 3. Действие настоящего Федерального закона в отношении
фактического владения культурными ценностями,
перемещенными в Союз ССР в результате Второй
мировой войны и находящимися на территории
Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон действует в отношении всех
культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации,
независимо от того, в чьем фактическом владении они находятся, а
также от обстоятельств возникновения такого фактического владения.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
реституция - вид материальной международно-правовой
ответственности государства, совершившего акт агрессии или иное
международно-противоправное деяние, заключающейся в обязанности
данного государства устранить или уменьшить причиненный другому
государству материальный ущерб путем восстановления прежнего
состояния, в частности путем возврата имущества, разграбленного и
незаконно вывезенного им с оккупированной его войсками территории
другого государства;
компенсаторная реституция - вид материальной
международно-правовой ответственности государства-агрессора,
применяемой в случаях, если осуществление ответственности данного
государства в форме обычной реституции невозможно, и заключающейся
в обязанности данного государства компенсировать причиненный
другому государству материальный ущерб путем передачи потерпевшему
государству (или путем изъятия потерпевшим государством в свою
пользу) предметов того же рода, что и разграбленные и незаконно
вывезенные государством-агрессором с территории потерпевшего
государства;
культурные ценности - имущественные ценности религиозного или
светского характера, имеющие историческое, художественное, научное
или иное культурное значение: произведения искусства, книги,
рукописи, инкунабулы, архивные материалы, составные части и
фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а
также памятников монументального искусства и другие категории
предметов, определенные в статье 7 Закона Российской Федерации "О
вывозе и ввозе культурных ценностей";
перемещенные культурные ценности - культурные ценности,
перемещенные в осуществление компенсаторной реституции с территорий
Германии и ее бывших военных союзников - Болгарии, Венгрии, Италии,
Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с
приказами военного командования Советской Армии, Советской военной
администрации в Германии, распоряжениями других компетентных
органов Союза ССР и находящиеся в настоящее время на территории
Российской Федерации;
бывшие неприятельские государства - Германия и союзные с ней в
период Второй мировой войны государства - Болгария, Венгрия,
Италия, Румыния и Финляндия;
собственность бывших неприятельских государств - собственность
государственная, частная, муниципальная, общественных и иных
организаций и объединений в бывших неприятельских государствах;
заинтересованные государства - государства (за исключением
Российской Федерации и государств, указанных в статье 7 настоящего
Федерального закона), территории которых полностью или частично
были оккупированы войсками бывших неприятельских государств;
собственность заинтересованных государств - собственность
государственная, частная, муниципальная, общественных и иных
организаций и объединений в заинтересованных государствах;
учреждения культуры - российские государственные (в том числе
ведомственные) и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные
научные, образовательные, зрелищные и просветительские предприятия,
учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность в сфере
образования, науки и культуры.

Статья 5. Состав перемещенных культурных ценностей

В состав перемещенных культурных ценностей с точки зрения их
бывшей государственной принадлежности входят:
культурные ценности, являвшиеся собственностью бывших
неприятельских государств;
культурные ценности, являвшиеся в значении, указанном в статье
4 настоящего Федерального закона, собственностью заинтересованных
государств, утративших право собственности на эти культурные
ценности вследствие незаявления требования об их реституции в
сроки, которые установлены правовыми актами, указанными в статье 8
настоящего Федерального закона;
культурные ценности, государственная принадлежность которых не
установлена (бесхозяйные вещи).

ГЛАВА II. ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ
И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА НИХ

Статья 6. О праве собственности Российской Федерации
на перемещенные культурные ценности

Все перемещенные культурные ценности, ввезенные в Союз ССР в
осуществление его права на компенсаторную реституцию и находящиеся
на территории Российской Федерации, за исключениями,
предусмотренными статьями 7 и 8 настоящего Федерального закона,
являются достоянием Российской Федерации и находятся в федеральной
собственности.

Статья 7. О гарантиях права собственности Республики
Белоруссия, Латвийской Республики, Литовской
Республики, Республики Молдова, Украины
и Эстонской Республики на перемещенные
культурные ценности

1. Положения статьи 6 настоящего Федерального закона не
затрагивают право собственности Республики Белоруссия, Латвийской
Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Украины и
Эстонской Республики на предметы культуры, которые могли оказаться
в составе перемещенных культурных ценностей, но были разграблены и
вывезены в период Второй мировой войны Германией и (или) ее
военными союзниками не с территории РСФСР, а с территорий
Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР, Молдавской ССР,
Украинской ССР и Эстонской ССР и составляли национальное достояние
указанных, а не других союзных республик, входивших в состав Союза
ССР в границах на 1 февраля 1950 года.
2. Предметы культуры, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
могут быть переданы Республике Белоруссия, Латвийской Республике,
Литовской Республике, Республике Молдова, Украине и Эстонской
Республике по принадлежности при соблюдении ими условий,
предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона,
а также при их согласии обеспечить на основе принципа взаимности
такой же подход к культурным ценностям Российской Федерации,
перемещенным из бывших неприятельских государств в Союз ССР и
находящимся на их территориях.

Статья 8. Перемещенные культурные ценности, не подпадающие
под действие статей 6 и 7 настоящего Федерального
закона

Под действие статей 6 и 7 настоящего Федерального закона не
подпадают следующие перемещенные культурные ценности:
1) культурные ценности, в отношении которых заинтересованное
государство представит доказательства того, что оно заявило
требование об их реституции до истечения сроков, установленных
указанными ниже правовыми актами, а именно:
до 15 марта 1948 года в отношении Болгарии (пункт 7 статьи 22
Мирного договора с Болгарией), Венгрии (пункт 7 статьи 24 Мирного
договора с Венгрией), Италии (пункт 6 статьи 75 Мирного договора с
Италией), Румынии (пункт 7 статьи 23 Мирного договора с Румынией);
до 15 сентября 1948 года в отношении Финляндии (пункт 2 статьи
25 Мирного договора с Финляндией);
до 1 февраля 1950 года в отношении Германии в порядке,
установленном Советом Министров СССР;
2) культурные ценности, которые являлись собственностью
религиозных организаций или частных благотворительных учреждений,
использовались исключительно в религиозных или благотворительных
целях и не служили интересам милитаризма (или) нацизма (фашизма);
3) культурные ценности, которые принадлежали лицам, лишенным
этих ценностей в связи с их активной борьбой против нацизма
(фашизма), в том числе в связи с их участием в национальном
сопротивлении оккупационным режимам бывших неприятельских
государств и коллаборационистским режимам, и (или) в связи с их
расовой, религиозной или национальной принадлежностью.

Статья 9. Условия передачи заинтересованным государствам
культурных ценностей, подпадающих под действие
статьи 8 настоящего Федерального закона

1. Культурные ценности, которые указаны в подпунктах 1, 2 и 3
статьи 8 настоящего Федерального закона и в отношении которых
заинтересованное государство в течение 18 месяцев со дня вступления
в силу настоящего Федерального закона заявит претензию об их
возврате, а также представит доказательства того, что эти ценности
подпадают под действие соответствующего подпункта (подпунктов)
статьи 8 настоящего Федерального закона, и при этом официально
подтвердит, что оно не получило за эти ценности паушального
возмещения от Германии или другого бывшего неприятельского
государства, подлежат передаче заинтересованному государству на
условиях, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального
закона.
Правомочия, предусмотренные абзацем первым пункта 1 настоящей
статьи, может использовать любое заинтересованное государство,
которое предоставит Российской Федерации на основе принципа
взаимности не менее благоприятные правовые условия для возврата той
части разграбленных бывшими неприятельскими государствами
культурных ценностей Российской Федерации, которые находятся или
могут оказаться в будущем на территории указанного
заинтересованного государства и в отношении которых Союз ССР
заявлял реституционные требования.
2. Все перемещенные культурные ценности, которые указаны в
подпунктах 1, 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона и в
отношении которых заинтересованные государства в течение 18 месяцев
со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не заявили
претензий о возврате и не представили требуемых согласно упомянутым
подпунктам статьи 8 настоящего Федерального закона доказательств,
становятся федеральной собственностью.

Статья 10. Условия передачи бывшим неприятельским
государствам культурных ценностей, указанных
в подпунктах 2 и 3 статьи 8 настоящего
Федерального закона

1. Культурные ценности, которые указаны в подпунктах 2 и 3
статьи 8 настоящего Федерального закона и в отношении которых
бывшее неприятельское государство в течение 18 месяцев со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона заявит претензию
об их возврате и представит доказательства того, что эти ценности
подпадают под действие подпункта 2 и (или) подпункта 3 статьи 8
настоящего Федерального закона, могут быть переданы по
принадлежности государству, заявившему претензию, на условиях,
предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона.
Правомочия, предусмотренные абзацем первым пункта 1 настоящей
статьи, может использовать то из бывших неприятельских государств,
которое примет специальные законодательные меры по обеспечению
выполнения своей обязанности по безвозмездному возврату Российской
Федерации ее культурных ценностей, разграбленных и незаконно
вывезенных бывшими неприятельскими государствами и находящихся или
могущих оказаться в будущем на территории указанного бывшего
неприятельского государства.
2. Все перемещенные культурные ценности, которые указаны в
подпунктах 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона и в
отношении которых соответствующее бывшее неприятельское государство
в течение 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона не заявило претензий и не представило требуемых
согласно упомянутым подпунктам статьи 8 настоящего Федерального
закона доказательств, становятся федеральной собственностью.

Статья 11. Перемещенные культурные ценности, не подлежащие
передаче иностранным государствам, международным
организациям и (или) вывозу из Российской Федерации

Не могут передаваться иностранным государствам, международным
организациям и (или) вывозиться из Российской Федерации
перемещенные культурные ценности (архивные и другие материалы,
реликвии и иные ценности), которые по своему содержанию или
характеру могут служить целям возрождения духа милитаризма и (или)
нацизма (фашизма).

Статья 12. Перемещенные культурные ценности,
представляющие собой семейные реликвии

1. Перемещенные культурные ценности, представляющие собой
семейные реликвии: семейные архивы, фотографии, письма, знаки
отличия и награды, портреты членов семьи и их предков, - перешедшие
в федеральную собственность в соответствии со статьей 6 настоящего
Федерального закона, исходя из гуманных соображений могут быть
переданы имеющим надлежащие правомочия представителям семей,
которым ранее принадлежали эти ценности (реликвии), на условиях,
предусмотренных статьей 19 настоящего Федерального закона.
2. Действие пункта 1 настоящей статьи не распространяется на
семейные реликвии активных деятелей милитаристских и (или)
нацистских (фашистских) режимов.

Статья 13. Права учреждений культуры в отношении
перемещенных культурных ценностей

1. Учреждение культуры, за которым закреплены на праве
оперативного управления в соответствии с положениями Гражданского
кодекса Российской Федерации перемещенные культурные ценности,
находящиеся в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального
закона в федеральной собственности, осуществляет права владения,
пользования и распоряжения указанными культурными ценностями в
соответствии с целями своей деятельности и назначением этих
ценностей. Однако отчуждение указанных культурных ценностей и (или)
их передача, за исключением, предусмотренным пунктом 2 настоящей
статьи, могут осуществляться не иначе как на основании федерального
закона и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом.
2. Дубликаты перемещенных культурных ценностей, находящиеся в
оперативном управлении учреждения культуры: книги, литографии и
другие печатные издания, - могут быть предметом культурного обмена
с иностранными учреждениями и организациями в случаях, если эти
дубликаты не представляют интереса для других учреждений культуры
Российской Федерации.

ГЛАВА III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОПРОСАХ
ВЫЯВЛЕНИЯ И ВОЗВРАЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 14. Культурные ценности, незаконно вывезенные с
территории Российской Федерации, оккупированной
войсками Германии и ее военных союзников в период
Второй мировой войны

Российская Федерация будет сотрудничать с государствами,
осуществлявшими совместно с Союзом ССР верховную власть в Германии
в период ее оккупации, - Соединенным Королевством Великобритании и
Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки и Французской
Республикой - в целях выявления и возвращения в собственность
Российской Федерации ее культурных ценностей, которые могли быть
перемещены в эти государства из соответствующих зон оккупации
Германии.
Российская Федерация будет сотрудничать в тех же целях также с
другими государствами, в которых могут оказаться ее культурные
ценности и которые подписали Декларацию Объединенных Наций от 5
января 1943 года или присоединились к ней, заключив соответствующие
международные договоры, предусмотренные статьей 22 настоящего
Федерального закона.

Статья 15. Условия обмена перемещенных культурных
ценностей на культурные ценности Российской
Федерации находящиеся за пределами Российской
Федерации

Обмен перемещенных культурных ценностей на культурные ценности
Российской Федерации, которые находятся за пределами Российской
Федерации и в отношении которых Российская Федерация не заявляла
реституционных требований, допускается только при равноценности
указанного обмена, определяемой мотивированным заключением
полномочного федерального органа по сохранению культурных
ценностей. Указанный обмен оформляется международным договором
Российской Федерации с учетом положений главы V настоящего
Федерального закона.

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 16. Полномочный федеральный орган по
сохранению культурных ценностей

1. Контроль за сохранностью перемещенных культурных ценностей
и подготовка решений по вопросам, касающимся прав собственности на
эти ценности, возлагаются на полномочный федеральный орган по
сохранению культурных ценностей (далее - федеральный орган).
2. На федеральный орган возлагаются также следующие функции:
рассмотрение претензий иностранных государств и ходатайств
иностранных граждан, предусмотренных соответственно статьей 18 и
статьей 19 настоящего Федерального закона, подготовка решений по
этим претензиям и принятие решений по этим ходатайствам;
распределение перемещенных культурных ценностей между
учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на
возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в
результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших
неприятельских государств;
решение спорных вопросов между учреждениями культуры
относительно распределения между ними перемещенных культурных
ценностей;
определение категорий перемещенных культурных ценностей, не
подлежащих передаче иностранным государствам, международным
организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также режима
их хранения;
выдача учреждениям культуры разрешений на осуществление
предусмотренного статьей 13 настоящего Федерального закона права на
использование дубликатов перемещенных культурных ценностей для
культурного обмена с иностранными учреждениями и организациями;
осуществление контроля за соблюдением правил
внешнеэкономической деятельности, касающихся перемещенных
культурных ценностей;
представление совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации или по согласованию с ним Правительству
Российской Федерации предложений о проведении переговоров,
касающихся перемещенных культурных ценностей;
осуществление контроля за соблюдением настоящего Федерального
закона.
3. Решения федерального органа, принятые в соответствии с его
функциями и полномочиями, определенными настоящей статьей, являются
обязательными. Решения федерального органа могут быть обжалованы в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Решение, не обжалованное в установленный
законодательством Российской Федерации срок, считается вступившим в
силу и может быть изменено или отменено только новым решением
федерального органа.
4. В качестве коллегиального совещательного органа создается
Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей,
перемещенных в результате Второй мировой войны. Председателем
Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей,
перемещенных в результате Второй мировой войны, является
руководитель федерального органа.

Статья 17. Ходатайства и претензии учреждений культуры
относительно перемещенных культурных ценностей
и относительно возврата их имущества

Учреждение культуры может обращаться в федеральный орган с
ходатайствами о выделении ему определенных культурных ценностей из
числа перемещенных в компенсацию ущерба, понесенного этим
учреждением культуры в результате разграбления и (или) уничтожения
его имущества войсками бывших неприятельских государств, а равно
заявлять претензии о несогласии с распределением такого имущества.
Порядок рассмотрения указанных ходатайств и претензий определяется
положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Учреждение культуры может также обращаться в федеральный орган
с претензиями о возврате принадлежавших ему культурных ценностей,
необоснованно переданных в другое учреждение культуры.

Статья 18. Претензии иностранных государств на перемещенные
культурные ценности

1. Претензии на перемещенные культурные ценности, указанные в
подпунктах 1, 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, могут
быть заявлены правительством государства, заявившего о претензии на
эти ценности, только Правительству Российской Федерации; претензии
физических и юридических лиц, муниципальных органов, общественных и
иных организаций и объединений к рассмотрению не принимаются.
2. Передача государству, заявившему претензию, перемещенной
культурной ценности осуществляется на основе федерального закона.
Федеральный закон о передаче перемещенной культурной ценности
принимается на основе законопроекта, вносимого Правительством
Российской Федерации по согласованию с органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, на территории которого
находится региональное учреждение культуры, осуществляющее
оперативное управление данной культурной ценностью.
3. Без принятия соответствующего федерального закона
перемещенная культурная ценность не может быть предметом передачи,
дарения, обмена или любого другого отчуждения в пользу каких-либо
государств, организаций или отдельных лиц.
4. Передача перемещенной культурной ценности, являющейся
объектом претензии, государству, заявившему претензию,
осуществляется с возмещением указанным государством расходов на ее
идентификацию, экспертизу, хранение, реставрацию, а также расходов
на ее передачу (транспортных и других).
5. На основе федерального закона о передаче перемещенной
культурной ценности федеральный орган дает указание учреждению
культуры, в оперативном управлении которого находится перемещенная
культурная ценность, являющаяся объектом претензии, заключить с
организацией (учреждением или отдельным лицом), уполномоченной на
то правительством государства, заявившего претензию, договор, в
соответствии с которым производятся возмещение расходов,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и фактическая передача
ценности (реликвии).
Подлинник акта о передаче перемещенной культурной ценности
регистрируется и хранится в федеральном органе, а копии акта
хранятся в учреждении культуры и у заинтересованных сторон.

Статья 19. Ходатайства, касающиеся семейных реликвий

1. Ходатайства, касающиеся перемещенных культурных ценностей,
представляющих собой семейные реликвии, определенные в статье 12
настоящего Федерального закона, могут подаваться имеющими
надлежащие правомочия представителями семей, которым ранее
принадлежали эти ценности (реликвии), в федеральный орган.
2. В случае признания ходатайства подлежащим удовлетворению
федеральный орган принимает решение о передаче семейной реликвии,
являющейся объектом ходатайства, семье, которой она ранее
принадлежала, при условии оплаты ее стоимости, а также возмещения
расходов на ее идентификацию, экспертизу, хранение, реставрацию и
расходов на ее передачу (транспортных и других).
3. Учреждение культуры, в оперативном управлении которого
находится перемещенная культурная ценность, являющаяся объектом
ходатайства, заключает на основе поручения федерального органа с
имеющим надлежащие правомочия представителем семьи, которой ранее
принадлежала эта культурная ценность (реликвия), договор, в
соответствии с которым производятся оплата ее стоимости,
возмещение расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и
фактическая передача ценности (реликвии).
Подлинник акта о передаче перемещенной культурной ценности
(реликвии) регистрируется и хранится в федеральном органе, а копии
акта хранятся в учреждении культуры и у заинтересованных сторон.

Статья 20. Перемещенные культурные ценности, находящиеся в
учреждениях культуры субъектов Российской Федерации
или муниципальных учреждениях культуры

Впредь до истечения срока принятия к рассмотрению претензий
иностранных государств на перемещенные культурные ценности,
определенного статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона, те из
указанных ценностей, которые находятся в учреждениях культуры
субъектов Российской Федерации или муниципальных учреждениях
культуры, в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального
закона рассматриваются как федеральная собственность.
Перераспределение перемещенных культурных ценностей между
федеральными учреждениями культуры, учреждениями культуры субъектов
Российской Федерации или муниципальными учреждениями культуры до
истечения указанного срока не допускается.

Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего
Федерального закона

Лица, виновные в нарушениях настоящего Федерального закона,
несут административную, гражданско-правовую и уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

ГЛАВА V. НАСТОЯЩИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН И
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 22. Международные договоры Российской Федерации,
заключаемые для достижения целей настоящего
Федерального закона

Российская Федерация будет заключать международные договоры,
способствующие достижению целей настоящего Федерального закона, в
том числе международные договоры:
об урегулировании вопросов, связанных с возмещением затрат
Российской Федерации и ее учреждений культуры на сохранение и
восстановление перемещенных культурных ценностей, которые были
переданы иностранным государствам во внедоговорном порядке или по
не предусматривающим такое возмещение международным договорам,
заключенным Правительством Союза ССР или Правительством Российской
Федерации с правительствами других государств до вступления в силу
настоящего Федерального закона;
о равноценном обмене перемещенных культурных ценностей на
культурные ценности Российской Федерации, находящиеся за пределами
Российской Федерации;
о содействии учреждениям культуры Российской Федерации в
осуществлении сотрудничества с учреждениями культуры других
государств по обмену перемещенных культурных ценностей на
культурные ценности, вывезенные с территории Российской Федерации в
разное время на законных основаниях, а также о выкупе таких
ценностей;
о правительственных гарантиях обеспечения принимающим
государством сохранности и неприкосновенности перемещенных
культурных ценностей при их демонстрации в художественных салонах,
на зарубежных выставках и в иных экспозициях;
о возврате в Российскую Федерацию ее культурных ценностей,
разграбленных и незаконно вывезенных с территории Союза ССР
оккупационными войсками бывших неприятельских государств.

Статья 23. Ратификации международных договоров
Российской Федерации, касающихся культурного
достояния Российской Федерации

Международные договоры Российской Федерации, касающиеся
перемещенных культурных ценностей, равно как и любые другие
международные договоры Российской Федерации, касающиеся ее
культурного достояния, подлежат ратификации.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Кремль
15 апреля 1998 года
N 64-ФЗ

Источник http://wbase.duma.gov.ru/ntc/vdoc.asp?kl=4572

[fross]

Перевозчики с бельгийского

Журнал «Деньги» № 24 (729) от 22.06.2009

Любителей антиквариата в России немало: бабушкины сундуки и швейные машинки Zinger не редкость в квартирах внуков, дизайнеры охотно вписывают старинную мебель в фьюжн-интерьеры. Но антиквариата в России не так уж много — не сравнить с Европой. За столетними шкафами, столами и стульями для подмосковной дачи корреспонденты "Денег" Андрей Коняхин и Юлия Шальнева отправились в Бельгию.

Далее можно прочитать здесь http://www.kommersant.ru/Doc.aspx?DocsID=1188224

[fross]

Вот продолжение http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1189667
, со всеми подробностями и, самое главное, с расходами на доставку и растаможку, которые составили все вместе:

Таким образом, все наши дополнительные затраты (транспортировка плюс оформление экспортно-импортных документов за границей и на таможенном посту плюс разгрузка) составили €3400. Это против минимальных €5568, что нам напророчили в интернете. Прибавьте к этому €14 тыс. за мебель и €3155 накладных расходов (€250 — еда плюс гостиница на семь дней, два билета Москва—Кельн—Москва по €235, €835 за Mercedes и €100 за солярку).

[Wladzislaw]

Указ Правительствующего Сената РИ от 1848.02.17 за № 21 999: Высочайше Утвержденное положение Совета министров "О определении особого художника эксперта для свидетельствования привозимых к СПб. таможне художественных произведений".

[sergey7]

Александр Певзнер, коллекционер, Германия, Понедельник, 22.11.2010 15:58


Александр Певзнер, коллекционер, Германия : О неконституционности принятых поправок в закон о Конституционном суде и чем они обернутся для граждан?
22.11.2010 | 15:58
10 ноября опубликован Закон о внесении изменений в Федеральный Конституционный закон «О Конституционном Суде РФ». Изменения кардинальным образом в негативную сторону отразятся на тех сотнях тысяч (если не миллионах) граждан, которые волей судеб оказываются один на один с несовершенством отечественного законодательства. Подчеркиваю: речь идет именно о несовершенстве законов как таковых, а не о трагическом состоянии российской судебной системы, применяющей эти законы. Касается это как гражданских, так и уголовных дел, однако хочу остановиться конкретно лишь на уголовных.

Как известно, до сегодняшнего дня гражданин, которого привлекают к уголовной ответственности, имел возможность, не дожидаясь уголовного суда над ним, сразу подать жалобу в Конституционный суд (КС), если закон, который применен к нему следствием или должен быть применен к нему судом, нарушал, по мнению гражданина, его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ. Подчеркиваю: не важно, применен закон или только еще будет применен — гражданин имел право в обоих случаях обращаться в КС с жалобой на этот закон. Также и суды, рассматривающие дела граждан, были обязаны обращаться в КС с запросом о проверке конституционности законов - как уже примененных, так и подлежащих применению, если они приходили к убеждению, что закон не соответствует Конституции. Понятно, что суды обращались в КС значительно реже, чем граждане. Если КС признавал закон неконституционным, то это имело самые положительные последствия не только для заявителя, но и для всех сограждан, попавших в аналогичную ситуацию — уголовное дело заявителя пересматривалось в свете решения КС, и к остальным гражданам закон также уже не мог быть применен.

В последние годы обращения граждан в КС получили популярность, поскольку уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ, мягко говоря, давно уже наступило на горло Конституции. Обращения в КС РФ стали для многих последней надеждой добиться справедливости в спорах с государством.

Всем известно, что законы у нас далеки от совершенства. Однако большинство читателей вряд ли осознает масштаб проблемы. Приведу ряд примеров из той области права, с которой мне, к несчастью, лично пришлось столкнуться. Речь идет о контрабанде культурных ценностей и законах, связанных с этой проблематикой.

Вопрос: можно ли по закону (я подчеркиваю — именно по закону) сесть за решетку за контрабанду таких культурных ценностей как противогаз 50-х годов или шахтерский фонарик того же времени? Ответ: да, закон предписывает - дай преступнику от 3 до 7 лет лишения свободы. А что будет за «Книгу о вкусной и здоровой пище» 1958 года издания? - понятное дело, от 3 до 7. А за скелет ископаемого окуня, законно ввезенный в качестве сувенира из Португалии и затем незаконно вывезенный назад, но уже с отломанным хвостом? Эксперт посетовал: эта культурная ценность стоила бы с хвостом 400 долларов, а без хвоста — только 200. За окуня положено опять же от 3 до 7 (спасибо, что еще не пришили умышленное разрушение культурной ценности - ст. 243 Уголовного кодекса).

А если попробовать вывезти из РФ коллекцию из 32 монет и купюр иностранного происхождения с довеском в виде немецкого железного креста 2-го класса общей стоимостью 4911 рублей, т.е. по 153 руб. 40 коп. за штуку культурной ценности? Уже догадались? - от 3 до 7. Мне как коллекционеру интересно, что это за такие культурные ценности по 153 руб. 40 коп.!

А уж если при переезде из Киргизии на историческую родину Россию положить в контейнер с кастрюлями и прочим скарбом бабушкину иконку оценкой в 5.000 руб., то перед незадачливым переселенцем Родина сразу дружелюбно раскрывает ворота тюрьмы (понятное дело, на срок от 3 до 7).

А теперь вопрос: что будет, если контрабандно ввезти в Россию, например, атомную бомбу или цистерну нервно-паралитического газа, которым можно было бы уничтожить население большого города - уже догадались? - от 3 до 7!

Еще вопрос: а почему незаконный ввоз культурных ценностей в РФ столь же общественно опасен, как и их незаконный вывоз (оба случая согласно закону подпадают под одну и ту же тяжелую уголовную статью)? Ведь при вывозе народы России необратимо теряют часть своего культурного наследия, в то время как при незаконном ввозе в худшем случае речь может идти о неоплаченных таможенных платежах. Чем последнее, собственно говоря, более опасно, чем незаконный ввоз холодильников, тем более если лицо, например, не скрыло товар от таможни, а лишь занизило в декларации стоимость ввозимой культурной ценности?

Справка: если речь идет о контрабанде обыкновенных товаров, а не культурных ценностей и атомных бомб, то она наказывается либо штрафом, либо лишением свободы до 5 лет. При этом уголовная ответственность наступает, если стоимость контрабандного товара превышает 1.5 млн. руб. Если же она ниже 1.5 млн. руб, то это административное правонарушение и наказывается лишь материально. Интересно, как такое положение дел сочетается, по мнению законодателя, с лишением свободы на срок от 3 до 7 лет за незаконный ввоз в РФ иконки стоимость в 5.000 руб.?

Еще вопрос: а можно ли согласно закону заявить таможне заведомо ложные сведения о событиях, которые должны состояться в будущем, и на этом основании сесть за контрабанду? Любому здравомыслящему человеку понятно, что заведомо ложных сведений о будущем не может быть в принципе - за исключением предвыборных обещаний политиков. Однако закон отвечает: можно!

А можно ли требовать с владельца уплаты таможенных платежей за временно ввезенный на территорию РФ и поэтому не облагаемый таможенными платежами автомобиль, если автомобиль после ввоза на территории РФ был угнан у владельца и тем самым уже навсегда остался на территории РФ? Было до недавнего времени можно, но спасибо КС и жалобе г-на Грюнвальда — теперь, слава Богу, уже нельзя!

Тот факт, что Дума не место для дискуссий, общеизвестен, но то, что законодатель на самом деле пребывает в коме, для меня лично было откровением. По моим наблюдениям, законотворческая деятельность этого органа лишь увеличивает законодательный хаос, даже и в тех случаях, когда в основе закона лежит разумная идея.

Возвратимся к нашему основному вопросу о принятых поправках в закон о КС, которые вступят в силу через 3 месяца.

Теперь гражданин будет лишен права обращаться в КС до тех пор, пока уголовный закон не будет к нему применен и рассмотрение его дела не будет завершено в суде, т.е. пока он не будет осужден.

Предварительное следствие у нас может идти, как известно, годами со всеми его прелестями в виде следственного изолятора, сдобренного туберкулезом, изъятия имущества в качестве вещественного доказательства и т.д.

Судам тоже перекрыт воздух. Теперь судья сможет обращаться в КС лишь тогда, когда дело попало ему в руки, но решения по делу он еще не вынес. В частности, если судья кого-то уже осудил, а потом осознал, что статья-то неконституционная, обратиться в КС с запросом о ее конституционности он уже не сможет. Выглядит негуманно.

Получается, что как ни крути, пока не состоится суд над обвиняемым, ни гражданин, ни судья не имеют права обратиться в КС. Таким образом, гражданина прессуют неконституционным законом, а сделать ничего нельзя. Кому мешал старый порядок и зачем его меняют?

Кроме того, поправки нарушают Конституцию. В статье 125 Конституции РФ черным по белому написано, что и судьи, и граждане могут обращаться в КС по вопросам конституционности законов, примененных или подлежащих применению.

Мне кажется, комментарии по поводу принятых поправок в закон о КС излишни: статью 125 Конституции законодатель отправил на свалку.

"Эхо Москвы"

[Кирилл Сызранский]

Сообщение от sergey7

Александр Певзнер, коллекционер, Германия

Бедняга Певзнер...
Видать, не хотят ему возвращать его Брюллова.

[Евгений]

Это полезно знать каждому туристу
(С сайта Федеральной таможенной службы )

• Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы России
• Информация для физических лиц
• Электронный бланк пассажирской таможенной декларации
• Перемещение наличных денежных средств физическими лицами
• Перемещение товаров физическими лицами
• Ввоз и пересылка лекарств
• Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях

[Борисович]

Возможно, кто-нибудь из профессиональных юристов сможет разъяснить, какое отношение к КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ при ввозе в РФ имеет мебель, картины, монеты, ордена и т. д. иностранного производства?
Согласно Федеральному закону 4804-1 от 15.04.93. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и его последующих редакций от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 150-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ под КУЛЬТУРНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ в рамках данного Закона следует понимать:
«Статья 6. Культурные ценности, подпадающие под действие настоящего Закона
Для целей настоящего Закона под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:
культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;
культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;
культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;
культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;
культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;
культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.»
Таким образом, иностранные предметы при ввозе на территорию РФ никоем образом не могут подпадать под действие Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Это не культурные ценности для РФ. А одна копейка СССР 1961 г. уже является культурной ценностью.
Просьба юридически сведущих опровергнуть или подтвердить данную трактовку.

[Romanuk]

Сообщение от Борисович

Возможно, кто-нибудь из профессиональных юристов сможет разъяснить, какое отношение к КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ при ввозе в РФ имеет мебель, картины, монеты, ордена и т. д. иностранного производства?
Согласно Федеральному закону 4804-1 от 15.04.93. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и его последующих редакций от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 150-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ под КУЛЬТУРНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ в рамках данного Закона следует понимать:
«Статья 6. Культурные ценности, подпадающие под действие настоящего Закона
Для целей настоящего Закона под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:
культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;
культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;
культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;
культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;
культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;
культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.»
Таким образом, иностранные предметы при ввозе на территорию РФ никоем образом не могут подпадать под действие Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Это не культурные ценности для РФ. А одна копейка СССР 1961 г. уже является культурной ценностью.
Просьба юридически сведущих опровергнуть или подтвердить данную трактовку.

Относительно недавно я тоже обратилась к данному вопросу. У меня точно такое же непонимание написанного закона.
Только у меня вопрос с мебелью возник. Она в списке культурных ценностей вообще прямо не указана. Только, если не отнести к иным предметам/имуществу. Сейчас я пытаюсь найти какую-то методику определения этой самой "культурной ценности" предмета.
Обращаться в Минкультуры пока мне не ясно как они будут культурную ценность определять не хочу. Потому что пока, на мой взгляд, можно все подряд подвести под понятие "культурная ценность".
Ранее действовал ПРИКАЗ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ ОТ 12.10.98 N 503 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫВОЗОМ
И ВРЕМЕННЫМ ВЫВОЗОМ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ". Там было как-то более менее понятно, но его отменили.
Как найду понятные комментарии - выложу сюда.