а как же "Методические рекомендации по оформлению ФС по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия ввоза и врекменного вывоза юридическими и физическими лицами культурных ценностей на территорию РФ"?
http://rosohrancult.ru/upload/rosohr..._12_2009_1.doc
..."для получения письменного подтверждения о том, что ввозимые предметы являются КЦ, физическое лицо перед ввозм или в период ввоза на территорию РФ ВПРАВЕ обратиться в РОСОХРАНКУЛЬТУРУ, ее территориальный орган или присутствующему в пункте таможенного контроля эксперту Росохранкультуры".
Понимаете разницу между "обязан" и вправе"?