[khmelev]

т.е. законы российской федерации не действуют?
Давайте прочитаем закон внимательно:

Статья 6. Культурные ценности, подпадающие под действие настоящего Закона
Для целей настоящего Закона под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:
культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;
культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;
культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;
культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;
культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;
культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности."

Почему же рисунок за 10 евро является КЦ?

Добавлено через 10 минут
смысл права в том, что человек осознает правовые последствия своих действий.
Если вы купили рисунок за 10 евро, а эксперт увидел в нем Бенуа, то это не ваше дело. Вы имеете право купить рисунок, имеете право ввезти его в РФ беспошлинно, если его цена меньше 50000 рублей. какое кому дело до остального?