Сейчас действительно видно, что это не Великий Князь

.
На фото чиновник, после 1897, погоны я могу рассмотреть с трудом.
Там не совсем ясно с просветами, как будто один, но погоны серебряные? Если погоны с двумя просветами и там 2 звёздочки — это коллежский ассесор, если 3 звёздочки — надворный советник.
В любом случае, людей множество. Может быть, это чиновник военного ведомство, если это так, то количество уменьшится с десятков тысяч до просто тысяч. (Может, военно-судебное ведомство?)
Весьма вероятно, что специалисты смогут уточнить по ведомству и понять с погоном, что там звёздочки или ещё есть арматура. Но определить человека, думается мне, можно только случайно. Может, это был нейкий провинциальный чиновник с амбициями, раз заказал портрет такого размера.